平成15年６月２日
兵庫県知事 ○○○○様 審査請求人 ○ ○ ○ ○ 印 １ 審査請求人の住所、氏名、年齢 兵庫県赤穂市○○○○○○ ○ ○ ○ ○ ○才 ２ 審査請求に係る処分 西播都市計画事業 塩屋土地区画整理事業 施行者赤穂市代表者赤穂市長○○○○ が、平成15年５月14日付赤都区第○号－○ で請求人になした換地処分 ３ 審査請求に係る処分があったことを知った年月日 平成15年５月○日 ４ 審査請求の趣旨 前記２の処分を取り消すこと ５ 審査請求の理由 別紙のとおり ６ 口頭陳述の機会の請求 書面では意を尽くせないので、地元での口頭陳述の機会（住民合意の日時に）を請求し ます。 ７ 処分の教示の有無及びその内容 「この通知について不服があるときは、この通知の知った日の翌日から起算して60日以 内に兵庫県知事に審査請求をする事ができます」と教示があった。 ８ 審査請求の年月日 平成15年６月２日 以上、審査請求をいたします。 |
| 別紙 町づくりは、住民の意見と生活を尊重し、納得と合意のもとに行うべきものにもかかわら ず、市当局のやり方は、一方的、非民主的であり、違法である。すなわち、 １．本事業は、既存住宅の住民の意見と生活を無視し、地価の上昇による税収増加や保 留地売却による収益をねらったものであり、特に既存住宅の住民を犠牲にするものであ ると言わざるを得ない。 ２．本事業は、既に居住していた住民の反対に対して、負担はかけないとのことで強行され た。ところが、その住民の信頼を裏切り、過大な清算金を課し、財産権と生活権を侵害し ようとしている。 ３．住民に、何らの具体的な納得できる説明もなく、一方的で秘密主義的なやり方で住民の 和を破壊しようとしている。暮らしを尊重した住民合意のまちづくりの理念から遠く離れた 愚策である。 ４．さらに本処分は、清算金の決定・通知にも見られるように、満足な説明もなく、具体的な 根拠も示すことなく行われてきた。これは、土地区画整理事業の情報を非公開とした点で 違法である。 ５．本既存住宅については、１４ｍ道路に面しているという理由で、精算負担金が発生する との口頭での説明があったが、それは計画上の都合であり、既に居住していた者にとって は何ら責任がないし、玄関は従来からの５ｍ道路に面している。永住希望で売却するつも りもないので、増加した固定資産税の納入以外に負担をすることは了承できない。 また、１４ｍ道路と５ｍ道路の角地であるため、負担率が増加したとの説明も、同じ理由 で、角地になるよう求めたわけではない。周囲の目にさらされ、ロータリー状の不必要な 広さの道路のため通過車両の騒音に悩まされ、むしろ不利益を被っている。居住してい る場所が変わったわけでもなく、住民が生活する上での利益を得ていないのに対価を求 めるような行為は税の２重取りに等しく、不当である。 ６．本土地は工事によって無断で形状を変更・削減されており、当時、市に対して抗議をし たが、面積の変更はないとの説明を受け、口頭での謝罪を受けたので、市の発展のため と態度を保留してきた。しかし、この度、１４８㎡から１４７.４３㎡へとわずかながらも減歩さ れていることが判明した。これは明らかに虚偽の説明を受けたことになる。このようなこと には違法性を感ずるし、道義的にも不当であるとの感が否めない。さらには、これまで支 払ってきた固定資産税額も不当である。この件が、解決するまでは、先の換地処分は無 効であると考える。 ７．２０年近くかかった工事の結果、突然、百万円以上もの負担金を請求し、速やかに支払 いを求める行為は、全く庶民感覚を無視している。数ヶ月でこのような金額を準備でき、 納得して支払える裕福で鷹揚な人間がいったい何人いるのか。「まちづくり」の名の下に 行っている本事業は、人心を離反させる行為であり、悪徳業者の所行に等しい。 ８．本事業の結果、対象区域に隣接する地域の中で、広い道路に面することになった地域 は、豪邸が建ち、市のおかげで儲かったとの話が出ている。区域内の既存住宅の住民と の格差は歴然であり、不公平であるし、違法性を感じる。 |
| 平成15年 ６月 ９日
兵庫県知事 ○ ○ ○ ○ 様 審査請求人 兵庫県赤穂市塩屋 ○ ○ ○ ○ 行政不服審査法第34条第3項の規定により、下記のとおり執行停止を申し立てます。 １ 審査請求の件名 換地処分の取り消しを求める審査請求 ２ 審査請求年月日 平成 15年 ６月 ２日 ３ 申し立ての理由 審査請求の理由の７にも記したとおり、換地処分以前の赤穂市当局の無法な行為に ついて、何ら解決をしておらず、当局も調査中であると弁明している。 また、市当局はその他の項目についても、口頭での不十分な説明（理解しがたいが） に終始し、当方の疑問や主張に対しても説得や反論の意志も努力もない。このような住 民無視の暴挙・怠慢は、とうてい見過ごすことができない。 よって、 審査請求事案の裁決が終わるまで、清算金徴収の執行停止を求める。 |
