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会派活動　　　　　　　　　　　　　　　　　清流会ホームページヘ

　　
　　
　　

　研修会　　５月２０日（火）　９：３０〜１６：３０　　（社）日本経営協会中部本部

　「財政健全化に向けてー財政諸表と財政健全化法の基礎的理解ー」

　　　　　　　　　　　　　　関西学院大学　教授　稲沢克祐（博士　経済学）


　第1部　地方自治体の現状と公会計改革の要請

　　１　地方自治体の10年間
　　　１）ひと、もの、かねの再配置
　　　　　�@「ひと」の再配置：2007年問題、人材
　　　　　�A「もの」の再配置：インフラ資産、公の施設等も高齢化する
　　　　　�B「かね」の再配置：貯蓄の減少、公的債務の累増
　　　２）地方債と地方財政健全化法
　　　　　�@地方債協議制から完全自由制へ
　　　　　�A地方財政健全化法
　　　３）新行革指針（2006年8月31日総務事務次官通知）
　　　　　�@総人員の抑制：△5.7％
　　　　　�A事業仕分けと市場化テスト
　　　　　�B公会計改革
　　　４）道州制議論

　　２　民間企業会計と自治体会計
　　　１）認識基準の違い
　　　２）自治体会計の問題点と対応策

　　３　地方自治体の公会計改革の経緯
　　　１）平成18年5月　「新地方公会計制度研究会」
　　　　　単体・連結ともに、以下の４つの財務諸表を作成すること。
　　　　　�@貸借対照表　�A行政コスト計算書　�Bキャッシュフロー計算書
　　　　　�C純資産変動計算書
　　　２）平成18年5月：夕張市財政破綻
　　　３）平成18年8月「総務事務次官通知」
　　　４）平成19年6月　地方財政健全化法
　　　　　　　４つの指標による自治体財政の診断

　第2部　バランスシートと行政コスト計算書の作成
　　１　バランスシート、行政コスト計算書
　　　　　�@概要（西宮市のバランスシート、行政コスト計算書）
　　　　　�A効果　１．バランスシート
　　　　　　　　　　ストックならびに財源の状況を網羅的に明らかにできる。
　　　　　　　　　２．行政コスト計算書
　　　　　　　　　　発生主義によるコストの把握が可能になる。
　　　　　�B課題　１．バランスシート
　　　　　　　　　　総務省方式の場合は決算統計から作成するため、個別に資産を
　　　　　　　　　　把握できず、また除却した資産が反映されない。
　　　　　　　　　　財産台帳等積上方式を採用することにより個別に資産を把握す
　　　　　　　　　　ることが可能になる。
　　　　　　　　　２．行政コスト計算書
　　　　　　　　　　自治体における「収益」は金額を測定できるものとは限らず、
　　　　　　　　　　企業会計のような収益と費用の対比が困難である。
　　　　　　　　　　行政評価と結びつけることによりコストとアウトカム（どれだけ
　　　　　　　　　　効果をもたらしたのか）の関係を見ることが可能になる。

　　２　バランスシートの作成方法
　　　　１）作成方法の種類
　　　　　　�@総務省方式
　　　　　　�A財産台帳積上方式（折衷案方式）
　　　　　　�B複式簿記方式（東京都方式）
　　　　２）構成要素　

　　３　行政コスト計算書の作成方法
　　４　今後の課題

　第３部　バランスシートと行政コスト計算書の分析
　　１　バランスシート・行政コスト計算書の内容
　　２　行政コスト計算書
　　３　バランスシート・行政コスト計算書を用いた分析指標
　　４　バランスシート・行政コスト計算書による財政分析　例　《宝塚市》

　第４部　新しい公表財務諸表の紹介と公会計改革の展望
　　１　公会計改革の経緯
　　２　今後の公会計改革の方向
　　３　財務４表の関係と意義
　　４　歳入歳出決算書の限界と財務書類４表
　　５　地方財政健全化法と新しい財政分析指標

　　
　別添資料　浜松市の財務諸表


　

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　第3回町政懇談会（介護者のケアを考える）資料

　平成１８年度予算に対する会派要望書

　２００６年

９．　２		第3回町政懇談会「介護者のケアを考える」
８．　１		会報「清流だよりVoｌ.6」発行
７. ２４		会派視察（〜25日）
５．１４		会派連絡会
４．　６		会報「清流だよりＶｏｌ．５」発行
３．２７		会報校正
３．２４		会派連絡会（３会派合同）
２．２０		予算に関する会派勉強会
２．１７		議会運営委員会　　会派連絡会（２月）
２．　６		会派視察　（〜８日）
１．　４		会派連絡会（３会派合同）

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　　２００５年
　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　12．21 　　議員懇談会　
　　　　　　　　　　　　　　　　　 12．２　　 議会運営委員会　清流会連絡会≪１２月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　 １１．29　　臨時議会　清流会連絡会
　　　　　　　　　　　　　　　　　 1１．10　　会派要望　清流会連絡会≪１１月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　 ９． ６　　　議会運営委員会　連絡会≪９月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　 ８．１１ 　　平成１７年度議員研修会（稲美町）
　　　　　　　　　　　　　　　　　 ８． 7 　　　第１３回ラブリバーINAGAWA
　　　　　　　　　　　　　　　　　 ８． ６ 　　 第１４回全国川サミット
　　　　　　　　　　　　　　　　　 ７．１８　　 清流だよりVo.l4　発行
　　　　　　　　　　　　　　　　 　７．１３　 　議員定数調査特別委員会　清流会連絡会≪７月ー２≫
　　　　　　　　　　　　　　　　 　７．　５　　 こども議会　清流会連絡会≪７月ー１≫
　 　　　　　　　　　　　 　　　　　６．２３　　清流会連絡会≪６月ー２≫
　　　　　　　　　　　　　 　　　　 ６． ４　　 清流会第２回町政懇談会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　６． ３　　 議会運営委員会　清流会連絡会≪６月ー１≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　５．１１　　清流会勉強会≪5月−２≫　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　５． ２　　 議会運営委員会　清流会連絡会≪5月−１≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．２５　　会報清流だよりＶｏｌ．３発行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．２１　　清流会連絡会≪４月ー２≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．１８　　ＰＣ・周辺機器調整
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．１５　　清流会ＨＰ更新作業
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．１３　　清流だよりＶｏｌ．３　最終校正
　　　　　　　　　　　　　　　　　　４．１２　　議会運営委員会　清流会連絡会≪４月ー１≫
　　　　　　　　　　　　　　　 　　 ４．１１ 　 ３会派合同視察≪豊能町議会≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　３．２８　　会報作成作業　（〜４月１３日）
　　　　　　　　　　　　　　　 　 　３．２５　　清流会連絡会≪３月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　 　 ２．２８　　連絡会（県民局ほか）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２．２１　　清流会連絡会≪２月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　３会派合同勉強会≪予算≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　２．　９　　合同会派視察≪１名出席≫大分県
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．３１　　３会派合同勉強会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．３０　　第１回町政懇談会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．１５　　清流だより新年号発行
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．　６　　清流会連絡会≪１月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１．　４　　新年互礼会　会派合同連絡会　
　　　　　　　　　　　　

　　　　２００５年　いろいろな行事

　　　　　８．１１　議員研修会（稲美町コスモホール）

　　　　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８．７　　ラブリバーINAGAWA　
　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５．６．４　第２回　町政懇談会　ふるさと館　創作室にて

　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００５．１．３０　第１回　町政懇談会　　ふるさと館　創作室にて

　　　　　　　　　　　　　２００４．１２．　３　　連絡会≪１２月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１．２５　　会派予算要望　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１．　５　　３会派合同勉強会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１１．　１　　連絡会≪１１月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　１０．　６　　連絡会≪１０月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９．　３　　連絡会≪９月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８．１９　　全国町村議会議員特別セミナー　〜２０日　滋賀県　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８．１１　　会報　清流だより≪創刊号≫の発行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８．１０　　３会派合同勉強会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　８．　２　　連絡会≪８月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７．２７　　清流会ＨＰ開設
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７．１３　　会報編集会議
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７．　５　　連絡会≪７月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６．２５　　３会派合同勉強会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６．　１　　連絡会≪６月≫
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５．２６　　会派移動届提出
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　５．１４　　連絡会≪５月≫清流会入会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　７．３ あじさいまつり　　大野山アルプスランド
　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　横手通り43番地「庵」　　 ７．６　 手をつなぐ育成会施設見学に同行視察
　　　　　


　　猪名川町　総合福祉センター　　障害者福祉センター　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ゆうあいセンター
　　　　　　


　　佐賀県知事　　　　　　　　　　　　　　　　　議員特別セミナー　（ＪＡＭ）　８．１９　２０
　　　　　


　　ラブリバーＩＮＡＧＡＷＡ
　　　　　


　　子ども夢アートin ＩＮＡＧＡＷＡ