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公務員の適正配置と報酬の現況は妥当か？
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民間企業が不況に喘いでいるなかで、公務員の処遇に関して、恵まれすぎているなどの話題が渦巻いているが、 |
大阪府の職員の推移（条例定数）
|
年 度
|
一般行政部門
|
教 育 部 門
|
警 察 部 門
|
合 計
|
|
平 成 元 年
|
１６，０３２
|
６７，２２７
|
２０，３３８
|
１０３，５９７
|
|
〃 ２
|
１６，０３２
|
６６，２３６
|
２０，３３８
|
１０２，６０６
|
|
〃 ３
|
１６，１５２
|
６５，３４１
|
２０，７１９
|
１０２，２１２
|
|
〃 ４
|
１６，１５２
|
６５，２８０
|
２０，７１９
|
１０１，１５１
|
|
〃 ５
|
１６，２４２
|
６３，２０９
|
２０，７１９
|
１００，１７０
|
|
〃 ６
|
１６，３０２
|
６２，１０３
|
２０，７１９
|
９９，１２４
|
|
〃 ７
|
１６，３０２
|
６１，８１３
|
２０，７１９
|
９８，８３４
|
|
〃 ８
|
１６，３０２
|
６０，９７７
|
２１，０７５
|
９８，３５４
|
|
〃 ９
|
１６，３０２
|
６０，２７６
|
２１，２４３
|
９７，８２１
|
|
〃１０
|
１５，７６２
|
５９，２６０
|
２１，２４３
|
９６，２６５
|
|
〃１１
|
１５，５３７
|
５８，１７８
|
２１，２４３
|
９４，９５８
|
|
〃１２
|
１５，２９２
|
５７，１３８
|
２１，２４３
|
９３，６７３
|
|
〃１３
|
１５，１１２
|
５６，６７６
|
２１，２４３
|
９３，０３１
|
（注）一般行政部門には特別会計及び企業会計の職員を含む
職員公務員の学校種別職員数と人件費推計
|
区 分
|
学校数
|
教職員数（条例定数）（人）
|
人件費（平成１４年度当初予算）（千円）
|
|
|
１
|
小学校
|
１，０３８
|
２５，０６３
|
２５１，８３０，１２６
|
|
２
|
中学校
|
４６４
|
１４，２６６
|
１４０，６５６，７２５
|
|
３
|
高等学校
|
１６２
|
１１，２１２
|
１０８，０８０，０３２
|
|
４
|
盲・聾・養護学校
|
３９
|
３，９２８
|
３８，９３２，８４２
|
|
５
|
工業学校
|
１
|
１７０
|
１，６７８，３０８
|
|
６
|
貿易専門学校
|
１
|
７
|
７０，１６０
|
|
７
|
府立学校
|
３
|
１，３１４
|
１４，９０３，０６４
|
|
８
|
教育委員会事務局
|
−
|
７３３
|
７，２４０，２７４
|
|
合 計
|
５６，６９３
|
５６３，３９１，５３１
|
・１〜４については、校長・教頭・教諭・助教諭・養護教諭・養護助教諭・講師・実習助手・寮母・事務職員・
学校栄養職員校務員等の合計数
・１〜４の人件費欄は、給料、職員手当（退職手当は除く）及び共済費の合計額
・学校数には、分校を含む
・「３高等学校」の学校数欄は、府立高等学校及び市立（大阪市立除く）高校（定）の数
国家公務員省庁定員及び人件費推計
|
１３年度未定員
（人） |
１４年度未定員
（人） |
１３年度人件費推計
（人） |
１４年度人件費推計
（人） |
|||
|
非 現 業 現 業 |
内閣機関
|
５９０
|
６７４
|
６１３，６００
|
７００，９６０
|
|
|
内
閣 府 |
内閣府
|
２９５，２０９
|
２９４，７７０
|
３０７，０１７，３６０
|
３０６，５６０，８００
|
|
|
内閣府本府
|
２，２１０
|
２，１９９
|
２，２９８、４００
|
２，２８６，９６０
|
||
|
宮内庁
|
１，０９７
|
１，０９０
|
１，１４０，８８０
|
１，１３３，６００
|
||
|
国家公安委員会
|
８，１７１
|
８，１３５
|
８，４９７，８４０
|
８，４６０，４００
|
||
|
防衛庁
|
２８２，８８０
|
２８２，３６５
|
２９４，１９５，２００
|
２９３，６５９，６００
|
||
| 防衛庁（自衛隊を除く） |
２４，２９９
|
２４，０７５
|
２５，２７０，９６０
|
２５，０３８，０００
|
||
|
自衛隊
|
２５８，５８１
|
２５８，２９０
|
２６８，９２４，２４０
|
２６８，６２１，６００
|
||
|
金融庁
|
８５１
|
９８１
|
８８５，０４０
|
１，０２０，２４０
|
||
|
総
務 省 |
総務省 |
７，０１２
|
７，００８
|
７，２９２，４８０
|
７，２８８，３２０
|
|
| 総務省（２委除く） |
６，４０２
|
６，３６２
|
６，６５８，０８０
|
６，６１６，４８０
|
||
| 公正取引委員会 |
５７１
|
６０７
|
５９３，８４０
|
６３１，２８０
|
||
| 公害等調整委員会 |
３９
|
３９
|
４０，５６０
|
４０，５６０
|
||
|
法務省
|
５０，７８７
|
５０，６８０
|
５２，８１８，４８０
|
５２，７０７，２００
|
||
|
外務省
|
５，３２３
|
５，３５７
|
５，５３５，９２０
|
５，５７１，２８０
|
||
|
財務省
|
７１，５４８
|
７１，２９８
|
７４，４０９，９２０
|
７４，２５３，９２０
|
||
|
文部化学省
|
１３６，３０７
|
１３５，８８８
|
１４１，７５９，２８０
|
１４１，３２３，５２０
|
||
|
厚生労働省
|
９９，９９８
|
９９，６８６
|
１０３，９９７，９２０
|
１０３，６７３，４４０
|
||
|
農林水産省
|
２６，９１９
|
２６，４７１
|
２７，９９５，７６０
|
２７，５２９，８４０
|
||
|
経済産業省
|
８，４６６
|
８，４５１
|
８，８０４，６４０
|
８，７８９，０４０
|
||
|
国土交通省
|
６６，０１２
|
６４，７５５
|
６８，６５２，４８０
|
６７，３４５，３４５，２００
|
||
|
環境省
|
９４７
|
９９８
|
９８４，８８０
|
１，０３７，９２０
|
||
|
計
|
７４９，１１８
|
７６６，１３６
|
７９９，８８２，７２０
|
７９６，７８１，４４０
|
||
|
造幣事業
|
１，３９２
|
１，３５７
|
１，４４７，６８０
|
１，４１１，２８０
|
||
|
印刷事業
|
５，７８０
|
５，７１９
|
６，０１１，２００
|
５，９４７，７６０
|
||
|
国有林野事業
|
６，１２１
|
５，６９５
|
６，３６５，８４０
|
５，９２２，８００
|
||
|
郵政事業
|
２９３，３９５
|
２８６，４０２
|
１３０，８００
|
２９７，８５８，０８０
|
||
|
計
|
３０６，６８８
|
２９９，１７３
|
３１８，９５５，５２０
|
３１１，１３９，９２０
|
||
|
合 計
|
１，０７５，８０６
|
１，０６５，３０９
|
１，１１８，８３８，２４０
|
１，１０７，９２１，３６０
|
||
注： 人件費推計は、府職員人件費１０４０万円／人から推計
表１ 表２
公務員の取り決め人事院制度
地方公務員法の要点抜粋
１３条 《平等取り扱いの原則》 採用に関する基本原則
１４条 《情勢適用の原則》 供与、勤務条件が一般情勢に適応させる
２５条 《給与条例主義》
３０条 《服務規定》 全体の奉仕者として公共の利益のために全力を挙げて専念しなければならない
３７条 《争議行為の禁止》 労働３権のうち争議権を認めない
３８条 《兼業の禁止》
大阪府の職員構成
年齢構成 大阪府の職員の平均年齢は４４．２歳で、階層別構成としては４５〜４９歳を頂点とした構成となっている。
性別構成 男性 ６２．３％ 女性 ３４．７％
学歴別構成 大学卒 ５８．５％ 短大卒 １３．２％ 高校卒 ２７％ 中学卒 １．３％
人事院（人事委員会）制度について
公務員の給与は公務員法３７条によって争議権が与えられていない代替措置として、
人事院が一定の基準に従って民間準拠で勧告をし、それを受けて給与を改定するシステムになっている。
人事院が民間給与と比較するために、全国で７５００事業所、大阪では４５０社を基準に調査し公民格差を算出し勧告する。